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    【地評線】桂聲網評:推進教師輪崗交流 實現義務教育優質均衡發展

    教育部辦公廳近期印發了《關于開展縣域義務教育優質均衡創建工作的通知》,指出要以促進基本公共教育服務均等化為基本方向,以加強內涵建設、全面提高教育質量為中心任務,聚焦人民群眾所急所需所盼,大力深化綜合改革,加快縮小縣域內義務教育校際差距,推動義務教育從基本均衡向優質均衡邁進。此舉一出,引來多方叫好之聲。

    推進義務教育學校教師輪崗流動面,可以快速推進義務教育優質均衡發展,縮小縣域內義務教育校際差距。教職工輪崗制度的實施,可以為更多薄弱學校注入新生力量,帶動教學發展,有益于構建優質均衡的基本公共教育服務體系,實現整體義務教育質量的提高。

    “輪崗制度”設想雖然美好,但在現實中落實起來卻并非易事。日本在教職工輪崗制度的建立及政策實施方面已然走在世界前沿,也遇到了校長權限過大,調動被上級壓制,教師個人文化差異適應難、人際關系融入慢、個人生活受羈絆等等困難。在我國,如要實行義務教育教師“輪崗制度”,則更多要考慮教師資源這一關鍵要素,關注重點區域、重點群體,抓住數字化改革契機,不斷推動城鄉義務教育優質資源共享。

    要切實把義務教育事業放在優先發展地位,為義務教育優質均衡發展提供充分資金保障。做到財政資金投入上優先保障義務教育,公共資源配置上優先滿足義務教育優質均衡需要。尤其在財政撥款、學校建設、儀器配備等教育資源配置上,要向農村地區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜,加大對轄區內困難縣財政轉移支付力度,不斷縮小市域內縣之間義務教育發展的差距。

    同時還要深化教師隊伍改革,推進教師資源的均衡配置。首先要拓展在校教學的形式,教師“授人以漁”,讓學生主動學,降低“輪崗制度”中的師生代際不適。其次要加大編制分配統籌調配力度,破解教師交流輪崗管理體制機制上的阻礙,推動“縣管校聘”管理改革,實現縣域內教師由“學校人”向“系統人”轉變,讓教師資源活起來、動起來。

    用政策拴心留人,讓教師安心教書。“輪崗制度”實施過程中,要落實好輪崗教師生活補貼政策,依據條件艱苦程度實行差異化補助,越往基層、偏遠地區補助水平也要越高。同時在教師周轉房、生活安置、相關榮譽等方面,為農村教師想更多辦法,辦更多實事。最終回歸到以事業留人、待遇留人、感情留人,提高教師整體專業化水平。

    義務教育是教育強國的基礎,教育優質均衡是高質量發展的重要內容。嘗試義務教育教師“輪崗制度”,既是在縣域義務教育基本均衡情況下新的探索,也將是義務教育優質均衡發展新的加速器,更將推動義務教育發展邁向新臺階。(壹辭)

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